MER, NRD en stappenplan projectbesluit
Een milieueffectrapportage (MER) laat zien wat de gevolgen van een plan of project zijn voor het milieu. Deze gevolgen staan in een milieueffectrapport. Zo kan de overheid bij het nemen van een besluit rekening houden met het milieu.
Een MER is nodig bij plannen zoals een windmolenpark, een nieuwe weg of een bedrijventerrein. In het rapport staan ook andere mogelijkheden, zodat duidelijk wordt wat de effecten zijn van verschillende keuzes. De overheid gebruikt dit rapport bij het maken van een besluit.
De Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) is de eerste stap in het maken van een MER. Hierin staat hoe uitgebreid en gedetailleerd de provincie en het waterschap de verschillende plannen willen onderzoeken.
Stappen
We willen eind 2029 met het project klaar zijn. Daarvoor nemen we verschillende stappen. In dit overzicht is te zien wanneer wij welke stap willen nemen om dit te halen. Ook lees je wanneer je wat kunt inzien en hierop je reactie kunt geven.
Stap 1 – Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD)
In de eerste stap verzamelen we zoveel mogelijk informatie. Daarmee maken we het programma van wensen en eisen (PvWE) en de NRD.
Programma van wensen en eisen (PvWE)
In het PvWE staan de duidelijke regels voor het project. Bijvoorbeeld doelen waar het project wettelijk aan moet voldoen. Ook nemen we wensen en ideeën uit de omgeving mee. Later bekijken we welke daarvan we kunnen gebruiken in het project. We leggen dan ook uit waarom we sommige wensen wel meenemen en andere niet.
NRD
Een MER-procedure start met het maken van een Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD). Daarin staat waarvoor we milieueffecten gaan onderzoeken en hoe gedetailleerd we dat willen doen. Deze notitie kun je inzien en je kunt hierop je reactie geven.
De reacties op de NRD neemt provincie Noord-Brabant mee in een zogenaamde Nota van Zienswijze. De bestuurders van de provincie (Gedeputeerd Staten) stellen deze vast. Iedereen die een reactie heeft gestuurd, ontvangt deze Nota van Zienswijze. Daarin staat de ingestuurde reactie en het antwoord erop. De reactie hebben nu geen invloed op de NRD. We passen deze daarom nu niet aan. Reacties die het project verbeteren, nemen we mee in de op te stellen MER.
Stap 2 - MER-procedure
Opstellen concept MER
De provincie en het waterschap gaan aan de slag met het maken van een milieueffectrapportage (MER). In een MER staat wat de gevolgen van een plan zijn voor de natuur en omgeving. Zo kunnen we een goed besluit nemen.
Voor het project De Brand-Oost & Hengstven hebben we ervoor gekozen om vrijwillig een MER te maken. Zo weten we zeker dat we alle informatie hebben om een goede keuze te maken.
Met de MER kunnen we ook verschillende mogelijkheden bekijken. Een extern adviesbureau onderzoekt de effecten op de omgeving en het milieu. Met deze informatie kunnen bestuurders een voorkeursvariant kiezen.
We vertellen hier graag meer over tijdens een informatiebijeenkomst.
Advies Commissie MER en Brabant Advies
De Commissie MER geeft advies over wat er in een milieueffectrapport moet staan. Dit is een onafhankelijke organisatie. Hun advies wordt openbaar gemaakt.
Ook Brabant Advies geeft advies over de MER. De Provinciale Raad van de Leefomgeving is een onderdeel van Brabant Advies. Beide adviezen gebruiken we in de volgende stappen van het project.
Stap 3 – Projectbesluit
Projectbesluit
De voorkeursvariant die is gekozen, werken we verder uit in een projectbesluit. Dit is een officieel besluit van het Rijk, de provincie of het waterschap. Het projectbesluit hoort bij de Omgevingswet en maakt grote, ingewikkelde projecten mogelijk die belangrijk zijn voor iedereen.
In het projectbesluit staat precies wat het project inhoudt: de doelen, de locatie en welke werkzaamheden er gaan gebeuren.
We vertalen de gekozen variant naar duidelijke maatregelen. In deze fase praten we ook met mensen uit de omgeving. Samen bekijken we welke maatregelen mogelijk zijn en wat de verschillen zijn.
Onderzoeken
Om tot uitvoering te gaan, hebben we detailonderzoeken nodig. Zo kunnen we de benodigde vergunningen krijgen.
Stap 4 – Vergunningen en procedure
Het projectbesluit, de milieueffectrapportage (MER) en de vergunningen worden tegelijk in procedure gebracht. Dit betekent dat je in één periode op al deze documenten kunt reageren. Je kunt dan opmerkingen of ideeën doorgeven.
Wij verzamelen alle reacties en beantwoorden de vragen. Dit doen we in een document: de Nota van ambtshalve wijzigingen. Hierin staan ook eventuele aanpassingen die we doen in de plannen. Daarna kunnen we het projectbesluit en de MER definitief maken en vaststellen.
Stap 5 - Uitvoering
Op het moment dat het projectbesluit is vastgesteld, starten we met de aanbestedingsprocedure. Het streven is het werk in 2028 aan te besteden, zodat er dan gestart kan worden met de uitvoering. Na het zorgvuldig plannen, voorbereiden en aanvragen van benodigde vergunningen kan de eerste schop de grond in!